太平洋证券-宏观研究报告:“十四五”规划探究之综合交通运输体系篇-201117
2020-11-20 10:16:22  袁野
研报摘要

  核心观点:
  中央关于“十四五”规划建议稿中明确提出缩小区域及城乡差距将是未来五年的工作重点之一。缩小区域及城乡差距,我们认为应启动“农地流转+城市群+交通强国”这一大战略。通过农地流转释放巨大的农村内需潜力,同时优化非耕种地的综合利用。而后通过地票置换,完善城市群的土地的集约利用。最终实现土地要素的自由流动与优化配置。“交通强国”则降低人口流动的机会成本,使劳动力的流通共享成为可能。
  这是我们总结“农地流转+城市群+交通强国”这一大战略中的第三篇。
  首先,城市群是新型城镇化主体形态,是支撑全国经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台。都市圈是城市群内部以超大、特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心,以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态,是人口、产业的核心聚集载体。“十四五”时期,应以轨道交通等为重点,加快构建和完善以轨道交通为骨干,各种运输方式合理分工的城市群、都市圈客运出行服务系统。
  其次,基于国家“十纵十横”综合运输大通道,加快推进既有通道缺失路段、延伸路段建设,加强西部地区通道建设,提升进出疆、出入藏以及贫困地区对外通道能力,加强主要城镇化地区对外多向联通能力。加快国家物流枢纽和口岸枢纽建设,强化要素集聚和区域辐射带动功能。
  第三,超前布局谋划新一代基础设施。规划建设限速大于120公里/小时的高速公路。在部分具备条件的城市,选择开放区域和特定高速公路路段,结合新一代国家交通控制网和智慧公路试点,开展“智能+网联”的自动驾驶汽车道路技术应用示范。加强智慧路灯、城市大脑等智能交通基础设施建设,开展智慧枢纽试点示范。有序推进跨座式单轨、中低速磁悬浮等新型交通作为大中型城市主干线、大型城市地铁主干线延伸补充线路以及在县市特色小镇等地区规划布局。
  第四,坚守绿色安全。在公交、环卫、出租等领域率先大力推广新能源汽车,继续鼓励私人购买新能源汽车。鼓励铁路推广使用交—直—交电力机车,积极开展氢气等燃料电池汽车相关技术和应用场景研究,超前预留发展空间。积极发展绿色船舶,推进氢燃料电池、超级电容等清洁能源和可再生能源技术在船舶领域的示范应用。
  风险提示:宏观经济政策的超预期退出。
  
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