东方金诚-2020年8月财政数据点评:8月财政收入延续改善,财政支出发力空间仍然很大-200925
2020-09-25 15:31:20  王青,冯琳
研报摘要

9月19日,财政部公布数据显示:1-8月累计,全国一般公共预算收入同比下降7.5%,前值-8.7%,上年同期值3.2%;全国一般公共预算支出同比下降2.1%,前值-3.2%,上年同期值8.8%。1-8月累计,全国政府性基金收入同比增长2.3%,前值1.2%,上年同期值6.4%;全国政府性基金支出同比增长21.1%,前值19.27%,上年同期值30.8%。
主要观点:8月税收收入增速加快,已连续第三个月正增,非税收入降幅收窄,财政收入状况持续改善,与当前经济修复态势相一致。各主力税种中,当月增值税收入增速转正,企业所得税收入增速明显加快,是税收收入增长加速的主要拉动。在7月超预期高增后,8月财政支出增速有所回落,但仍明显高于此前整体增长水平,反映财政资金直达基层对一般公共预算支出的支撑。8月政府性基金收入增速有所放缓,主要原因是房地产调控升级下,8月土地市场降温,土地出让金收入增速回落;而伴随特别国债和地方政府专项债资金拨付和使用加速,8月政府性基金支出增速大幅加快。
展望后续,随着经济继续修复,财政收入增速中枢有望进一步回升。从支出端来看,前8个月财政支出进度仍慢于去年同期,也滞后于序时进度,后续支出端仍存在进一步发力空间。根据财政部直达资金监控系统数据统计,截至8月31日,在1.7万亿元直达资金中已形成实际支出7358亿元,尚余约1万亿元,后续直达资金支出进度进一步加快,将带动一般公共预算支出较快增长。此外,8月地方政府专项债发行提速,后续专项债资金的拨付和使用也将加速。同时考虑到9月为传统支出大月,预计9月财政支出和政府性基金支出将实现较快增长。
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